银保监会发文规范促进养老保险机构发展满足多样化养老保障需求强化监管五个方面提出了要求

《通知》从发展定位，业务方向，风险隔离，正本清源，强化监管五个方面提出了要求一是养老保险机构应定位为专业化养老金融机构，进一步突出养老特点，优化养老财务规划，资金管理和风险保障等服务，提升长期服务能力，建立健全与养老金融业务特点和发展要求相适应的内部管理制度

二是明确主要业务方向，推动养老保险机构重点发展商业养老保险，养老保障管理和企业年金基金管理等体现养老属性的业务，支持符合条件的养老保险公司参与专属商业养老保险试点。

三是强化风险隔离，要求养老保险机构健全公司治理和组织架构，加强信息系统建设，在其所经营的不同类业务间建立有效的风险防火墙，防范各类风险交叉传递。在投资方式方面，社保基金会采取直接投资与委托投资相结合的方式开展投资运作。直接投资由社保基金会直接管理运作，主要包括银行存款和股权投资。。

四是清理压降养老特点不明显的业务，终止或剥离与养老无关的保险资产管理业务，压降清理现有短期个人养老保障管理业务，同时支持符合条件的养老保险机构开展个人养老保障管理业务转型与产品创新。委托投资由社保基金会委托投资管理人管理运作，主要包括境内股票，债券，养老金产品，上市流通的证券投资基金，以及股指期货，国债期货等。

五是强化机构监管，对于规范发展的养老保险机构，将对其经营管理模式创新，产品和服务创新，以及分支机构准入等给予政策支持，对于偏离养老主业，业务压降清理不到位，未能建立有效的风险隔离机制制度的养老保险机构，将采取有针对性的监管措施。2020年末，直接投资为4700.06亿元，占比377%；委托投资为77452亿元，占比623%。

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